當(dāng)前，綿陽(yáng)正健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。為了守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，綿陽(yáng)采取了哪些措施？進(jìn)入新發(fā)展階段，綿陽(yáng)對(duì)東西部協(xié)作有著怎樣的新謀劃？為了推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興取得新突破、農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，綿陽(yáng)下一步將采取哪些措施？新華網(wǎng)專訪了綿陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉玉華。
精彩觀點(diǎn)
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新華網(wǎng)
為了守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，綿陽(yáng)采取了哪些措施？
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劉玉華
把工作突出在一個(gè)‘早’字上。
我市牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，跳出綿陽(yáng)看綿陽(yáng)，自加壓力，以“不發(fā)生一例返貧致貧”為目標(biāo)，把工作突出在一個(gè)“早”字上。
一是早謀劃，探索監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。早在2018年綿陽(yáng)便將防止返貧致貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署，結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際制定了《做好致貧返貧預(yù)警處置工作的實(shí)施意見(jiàn)》，探索建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，為過(guò)渡期守住防返貧致貧底線積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。二是早發(fā)現(xiàn)，建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。我市建立了由駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部、村社黨員、幫扶責(zé)任人組成的防止返貧排查隊(duì)伍，通過(guò)每月入戶走訪、年集中排查、部門(mén)推送等方式，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)村群眾基本情況，做到雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警。
三是早處置，健全精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。我市按照“排、訪、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷”七步工作法，實(shí)行分類預(yù)警、分級(jí)處置、精準(zhǔn)幫扶、特別救助、動(dòng)態(tài)管理。
一是早謀劃，探索監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。早在2018年綿陽(yáng)便將防止返貧致貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署，結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際制定了《做好致貧返貧預(yù)警處置工作的實(shí)施意見(jiàn)》，探索建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，為過(guò)渡期守住防返貧致貧底線積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。二是早發(fā)現(xiàn)，建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。我市建立了由駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部、村社黨員、幫扶責(zé)任人組成的防止返貧排查隊(duì)伍，通過(guò)每月入戶走訪、年集中排查、部門(mén)推送等方式，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)村群眾基本情況，做到雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警。
三是早處置，健全精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。我市按照“排、訪、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷”七步工作法，實(shí)行分類預(yù)警、分級(jí)處置、精準(zhǔn)幫扶、特別救助、動(dòng)態(tài)管理。
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新華網(wǎng)
進(jìn)入新發(fā)展階段，綿陽(yáng)對(duì)東西部協(xié)作有著怎樣的新謀劃？
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劉玉華
綿陽(yáng)將以‘排頭兵’的姿態(tài)，繼續(xù)加快推進(jìn)衢綿東西部協(xié)作工作。
綿陽(yáng)作為秦巴山區(qū)連片地區(qū)、川陜革命老區(qū)，發(fā)展不平衡不充分依然是最大市情，與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距。繼續(xù)開(kāi)展好衢州-綿陽(yáng)東西部協(xié)作，對(duì)增強(qiáng)綿陽(yáng)市，特別是北川、平武兩個(gè)脫貧縣的發(fā)展能力，意義重大。綿陽(yáng)將以“排頭兵”的姿態(tài)，繼續(xù)加快推進(jìn)衢綿東西部協(xié)作工作。主要做好三個(gè)方面文章：一是聚焦鞏固成果，做好接續(xù)推進(jìn)的文章。二是聚焦鄉(xiāng)村振興，做好深度合作的文章。三是聚焦共同富裕，做好迭代升級(jí)的文章，全面升級(jí)衢綿東西部協(xié)作2.0版。
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新華網(wǎng)
為了推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興取得新突破、農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，綿陽(yáng)下一步將采取哪些措施？
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劉玉華
從八個(gè)方面入手。
一是抓牢監(jiān)測(cè)和幫扶兩個(gè)環(huán)節(jié)。市本級(jí)層面建立監(jiān)測(cè)幫扶月調(diào)度機(jī)制，落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶。打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。我市2022年計(jì)劃投入各級(jí)財(cái)政銜接資金8.78億元，安排項(xiàng)目567個(gè)，計(jì)劃總投資10.4億元，其中，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)和就業(yè)方面予以支持。三是抓細(xì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村發(fā)展工作。統(tǒng)籌整合資源，打出政策組合拳，集中力量支持重點(diǎn)幫扶村發(fā)展。
四是盯緊醫(yī)療保障和飲水安全兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加強(qiáng)與醫(yī)保部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)跟蹤脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象參保情況和醫(yī)保政策落實(shí)情況，脫貧人口參保率達(dá)到百分之百。五是抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)兩個(gè)基礎(chǔ)。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索設(shè)施出租、股權(quán)投資等新發(fā)展模式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。
六是抓好東西部協(xié)作。2022年計(jì)劃實(shí)施東西部協(xié)作項(xiàng)目32個(gè)，投入資金7800萬(wàn)元。積極推進(jìn)衢綿兩地對(duì)接，持續(xù)加大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)幫扶力度，抓好科技創(chuàng)新協(xié)同等工作。七是用好駐村工作隊(duì)和農(nóng)村基層黨組織兩支力量。加強(qiáng)駐村干部管理考核和激勵(lì)保障，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，配合做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作。
八是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展三項(xiàng)任務(wù)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案。
二是抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶。打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。我市2022年計(jì)劃投入各級(jí)財(cái)政銜接資金8.78億元，安排項(xiàng)目567個(gè)，計(jì)劃總投資10.4億元，其中，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)和就業(yè)方面予以支持。三是抓細(xì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村發(fā)展工作。統(tǒng)籌整合資源，打出政策組合拳，集中力量支持重點(diǎn)幫扶村發(fā)展。
四是盯緊醫(yī)療保障和飲水安全兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加強(qiáng)與醫(yī)保部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)跟蹤脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象參保情況和醫(yī)保政策落實(shí)情況，脫貧人口參保率達(dá)到百分之百。五是抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)兩個(gè)基礎(chǔ)。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索設(shè)施出租、股權(quán)投資等新發(fā)展模式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。
六是抓好東西部協(xié)作。2022年計(jì)劃實(shí)施東西部協(xié)作項(xiàng)目32個(gè)，投入資金7800萬(wàn)元。積極推進(jìn)衢綿兩地對(duì)接，持續(xù)加大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)幫扶力度，抓好科技創(chuàng)新協(xié)同等工作。七是用好駐村工作隊(duì)和農(nóng)村基層黨組織兩支力量。加強(qiáng)駐村干部管理考核和激勵(lì)保障，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，配合做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作。
八是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展三項(xiàng)任務(wù)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案。
